Vers une politique financière durable

Selon le rapport sur les ODD de l’Association des villes et communes flamandes (Vlaams SDG-rapport van VVSG), les villes et communes sont toujours plus nombreuses à prêter attention aux objectifs de développement durable. Même si les choix financiers reflètent également les préoccupations écologiques ou sociales dans la vision de la ville ou de la commune, les ODD apparaissent peu dans la politique financière de nos villes. Forum Ethibel aide ainsi Gand et Bruges à durabiliser leur politique financière.

Notre étude ERSIS montre qu’environ la moitié du marché financier belge présente des caractéristiques durables. De plus, des études prouvent depuis des années qu’investir dans le développement durable n’est pas synonyme de rendement inférieur. Les prochaines élections de 2024 sont l’occasion pour les villes et communes d’intégrer la durabilité dans leur politique d’investissement.
Deux grandes villes flamandes montrent l’exemple. La ville de Gand collabore avec Forum Ethibel depuis 2020. « Nous veillons depuis longtemps à une politique financière durable à Gand », déclare Tom Vyncke, du service financier de la ville. « Depuis 2004, nous plaçons, en tant que ville, un montant plutôt symbolique sur un compte d'épargne et à terme auprès de la Banque Triodos. Nous avons commencé à partir de nos propres recherches: à l’époque, il n’existait encore aucun cadre lié au développement durable. C'est pourtant à cette époque que j'ai été mis en contact avec Forum Ethibel pour la première fois. Un des comptes d'épargne durables de la ville est un compte de VDK, certifié par Forum Ethibel. »

Une deuxième étape a été franchie en 2007, lorsque la ville a commencé à s'interroger sur le caractère durable de ses investissements, en particulier pour les réserves de pension de la Ville et du CPAS. Pour cela, l'administration s'est appuyée sur les cadres de développement durable d'Ethias, pour la partie obligataire, et de Candriam pour les actions.

En 2011, un cadre sur l’épargne avec des critères tant positifs que négatifs a été introduit. « Au cours de ces années, nous avons également systématiquement augmenté le seuil minimum des moyens de trésorerie durables. J'ai repris bon nombre des critères et des stratégies mises en œuvre à l'époque de l’étude ERSIS annuelle de Forum Ethibel sur l'épargne et les investissements durables. Je la reçois désormais chaque année et cela reste un outil très intéressant pour rester informé des dernières tendances. »

« Depuis 2018, nous avons élargi les premiers critères que nous avions élaborés et les avons étendus à nos investissements . Pour ce faire, nous avons utilisé plusieurs stratégies générales, comme l'exclusion d'entreprises sur la base des dix principes du Pacte mondial des Nations Unies et l'exclusion de certaines activités controversées. Nous nous sommes ainsi alignés sur le label Towards Sustainability , le label des fonds durables à l’époque initié par la Febelfin . L’objectif général était d’effectuer autant d’investissements respectueux de l’environnement que possible avec un impact CO2 le plus faible possible. À cette époque, nous avons également lancé des investissements en actions qui excluaient les combustibles fossiles pour une partie des réserves. Depuis 2021, nous élargi l’exclusion de combustibles fossiles à l’ensemble des réserves. »
« En 2021, nous avons mis en place un comité financier pour le développement durable qui se réunit quatre fois par an. Outre des collègues du service environnemental de la ville, il y siège également un spécialiste de l'université de Gand, par exemple, de même que Sofie Versmissen, en tant que représentante permanente de Forum Ethibel. »
Ce comité financier pour le développement durable s'est vu confier un certain nombre de tâches spécifiques. « Il offre des conseils sur les décisions d'investissement afin de constituer et maintenir un portefeuille d'investissement sans combustibles fossiles. En outre, le comité collabore avec le gestionnaire d'actifs sur de nouveaux rapports de durabilité. Cela devrait nous permettre d'évaluer l'impact ESG des investissements pour contribuer à atteindre les objectifs globaux de développement durable de la Ville . »
« C’est une réelle plus-value de collaborer avec Forum Ethibel. Avant tout parce qu'en tant qu'organisation indépendante à but non lucratif, ils peuvent exprimer librement leurs vision », explique Vyncke. « Forum Ethibel est un expert dans bien des aspects abordés et la contribution de Sofie et de ses collègues contribue également à traduire des concepts théoriques en pratique de manière très concrète. »
Vyncke estime que le financement durable deviendra de plus en plus la norme dans les années à venir. C’est un nouvel aspect dans lequel Forum Ethibel s’implique : « La durabilité dans le monde financier a pris de l’ampleur ces dernières années. Forum Ethibel suit toutes ces nouvelles évolutions avec et pour nous, afin que notre cadre de développement durable reste pertinent. Et ils continuent d’avancer : nous allons désormais réfléchir à l’élaboration d’un cadre général autour des prêts et crédits verts. »

En 2020, la ville de Bruges a été la première ville flamande à recevoir le Transparency-ID (certificat de Transparence) de Forum Ethibel. Ce certificat décrit la manière dont les villes ou communes gèrent leurs finances et les domaines politiques sur lesquels elles se concentrent. Il met en évidence la motivation de l’administration à veiller à une bonne gestion financière et une communication transparente à ce sujet.

« Une politique financière plus durable était un choix politique évident, qui apparaissait également explicitement dans l’accord administratif. La ville respecte son engagement au sein de la VVSG (Association des villes et communes flamandes), à savoir « objectifs mondiaux, action locale » en relation avec les dix-sept objectifs de développement durable (ODD). Bien entendu, le volet financier en est un aspect important », déclare Jan Dhiedt, du service financier de la ville de Bruges.
Pour le Transparency-ID Forum Ethibel examine les flux financiers du groupe de la Ville de Bruges : Ville, CPAS et zone de police de Bruges. « Nous examinons non seulement les investissements financiers, mais nous tenons également compte de la politique climatique et des aspects sociaux. Chaque année, nous examinons la situation financière au 31 décembre ou les comptes annuels des trois organismes. Grâce à cet aperçu et aux audits financiers annuels qui suivent, la ville peut effectuer des comparaisons et démontrer comment la politique avance en matière de durabilité », explique Sofie Versmissen de Forum Ethibel. « Nous avons maintenant délivré Transparency-ID pour la quatrième fois. »

« Grâce à l’analyse de Forum Ethibel, les tendances générales et les points spécifiques - tels que des produits de placement ou des choix d’investissement ciblés - peuvent être expliqués de manière transparente aux Brugeois », conclut Dhiedt. « Le conseil communal considère ce certificat comme une confirmation de l'approche actuelle et de l'ambition d’assurer une bonne gestion financière à l'avenir. » 

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